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本报告由365bet体育投注_365bet体育在线办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）（以下简称《条例》）规定编制。报告所列统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。如对本报告有疑问，请与365bet体育投注_365bet体育在线办公室联系（地址：淮安市翔宇南道1号，邮编：223001，电话：0517-83605210，电子邮箱：hazwgkc@163.com）。

一、总体情况

2019年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院365bet体育投注：全面推进政务公开工作的部署要求，认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），不断规范和提升政务公开工作。

（一）深化新《条例》宣传培训。围绕贯彻新《条例》精神，组织了全市政务公开专题培训班，邀请省政府办公厅政务公开办领导专题授课，提升了全市政务公开队伍业务水平。全年召开4次县区新《条例》业务交流会，利用政府门户网站、机关电子大屏、横幅等开展新《条例》宣传，营造了浓厚的宣传贯彻氛围。对照新《条例》各项要求，对全市政府信息公开指南和公开事项目录进行了重新梳理，并在规定时间更新到位。

（二）加大主动公开力度。2019年，市政府门户网站主动公开各类政府信息1.24万余条，其中政务动态信息更新7644条，信息公开目录信息更新4648条，概况类信息更新125条。加大政务公开信息化步伐，建设市数据开放网，截至2019年底，归集27个部门、223个数据资源，累计开放71.25万条数据，较好地满足了企业和群众的数据公开需求。在市政府门户网站开设重点领域信息公开专栏，集中推送全市财政预决算、重大项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业等四大领域27项重点信息，方便市民查阅、监督。

（三）规范依申请公开办理。积极贯彻落实新《条例》和《省政府办公厅365bet体育投注：规范政府信息依申请公开办理程序的意见》（苏政办发〔2018〕112号）等文件要求，加强全市政府信息依申请公开工作的指导，设立了专门的依申请现场申请室，加强了依申请档案资料管理。针对依申请领域权利滥用现象，开展了线下化解工作，权利滥用现象得到了有效规范。今年以来，全市共受理依申请公开1008件，其中办结987件、结转下年度继续办理21件，全市因依申请公开引起的行政复议37件、行政诉讼37件，依申请公开数量较2018年下降了41.19%，办理质量明显提升。

（四）严格政府信息管理。对照新条例要求，更新《365bet体育投注_365bet体育在线信息公开指南》，组织全市各单位及时修订发布本单位政府信息公开指南，分类发布各类政府信息。完善政府信息保密审查和公开属性界定工作机制，严格信息发布审核流程。开展不定期网上巡查，督促市各级行政机关及时更新网站政府信息。

（五）创新公开平台建设。发挥市政府门户网站政务公开第一平台作用，打通市直部门与市政府门户网站数据壁垒，在市政府门户网站建立统一的信息发布平台。重点打造“淮政速递”政策解读发布品牌，打通门户网站、传统媒体、新媒体等传播渠道，开展多层次、立体式的解读。2019年，对市政府出台的28份重要文件进行重点解读，做到了应解读尽解读；组织政策简明问答12期，采取面上宣传与精准推送相结合的方式推送，累计点击量超300万次；举办市政府365bet体育投注_365bet体育在线会32场次，发布数量与部门参与度创历史新高。加大政府开放力度，落实《365bet体育投注：建立淮安市政府会议开放制度的通知》，2019年召开的市政府常务会议均邀请了人大代表、政协委员、媒体代表列席，市人代会、经济发展大会等重要会议采取新媒体直播方式扩大知晓率，组织开展了“社会各界看交通”“感知政务服务新变化”等政府开放日活动。将政务公开与政务服务有机融合，在市、县区政务服务大厅建设政务公开体验区，为企业群众提供权威性、一站式、个性化、便捷式的政务公开体验。

（六）加强政务公开监督保障。市政府高度重视政务公开工作，市政府主要领导亲自谋划将2019年作为全市政务公开重点推进年来组织实施，并在市政府全体（扩大）会、市政府常务会上就政务公开工作作专题部署。调整政务公开工作领导小组，将政务公开纳入2019年全市高质量跨越发展考核内容，确保压力传导到位。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我市政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些不足，如：公开的标准化、规范化还需完善，公开的刚性约束还不够强，一体化平台建设还需加快推进；政府信息公开平台的传播力影响力还不够，部分政策解读效果还不够明显；政府信息公开队伍业务水平还需进一步加强等。下一步，我市将全面贯彻上级对政府信息公开工作各项新要求，加快推进我市政府信息公开工作上水平、上台阶。

（一）全面推行基层政务公开标准化规范化。以《国务院办公厅365bet体育投注：全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《国务院办公厅365bet体育投注：规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）等文件为指导，在省政府办公厅坚强领导下，推广政务公开标准化、规范化建设试点成果经验，加快建成基层政务公开标准体系，建设一体化信息公开平台，覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程，提升基层政府治理能力。

（二）全面加强政府政策传播能力建设。统筹有序开展365bet体育投注_365bet体育在线会工作，进一步发挥市政府365bet体育投注_365bet体育在线会在信息发布、政策解读、关切回应等方面的重要作用。加强政务新媒体和政策解读工作的融合，完善提升“淮政速递”政策发布品牌，利用全市政务新媒体打造联动发布平台，建立健全政策精准推送渠道，加大政策简明问答推送力度，提升信息覆盖面、到达率。

（三）全面提升政务公开队伍业务水平。加大全市政府信息公开工作人员业务培训力度，把政务公开特别是《条例》纳入基层领导干部培训内容，进一步细化政务公开操作规范，探索建立“以干代训”跟班学习模式，开展经常性交流，为全市政务公开工作提升夯实基础。

六、其他需要报告的事项

严格贯彻省2019年政务公开工作要点各项要求，制定出台《淮安市2019年政务公开工作要点》（淮政办发〔2019〕19号），对重点任务进行细化，压实工作责任，同时编排了具有淮安特色的政务公开年度工作计划。我市在推进政务公开工作中探索出了一些特色做法，《淮安市政务公开助力脱贫攻坚“一路阳光”》被国务院办公厅《政务公开工作交流》2019年第10期采用；完善市人大代表建议、政协委员提案办理系统，推进建议、提案办理结果集中公开，2019年，市政府系统共办理市人大代表建议264件、政协委员提案423件，代表委员满意率均达到99%以上，做到了应公开尽公开。